大学校长上任不久就被“双规”。尔后一系列事件轮番上演,校区征地、资产重组、外商投资、大学扩招等等,先后将副省长、教育厅长、组织部副部长、公安厅副厅长等诸多官员卷入其中。“上级”,这一团混浊里面的一个虚无而又实在的方向,所有人都在等待,仿佛“上级”可以解决这一切。政协委员黎江北在调查案件的时候,他没有意识到,“上级”竟然是这么一个看不见的庞然大物。他在思考,“上级”是谁?他发现,所有的人都躲在“上级”这个巨大的黑口袋里面去了……